0الاستثمار في سلطنة عمان/ في السياسات الجديدة والقرارات المتعلقة بزيادة المراكز الصحية الخاصة والتركيز على تطوير البنية التحتية للبلاد، تميل الحكومة إلى تقليل استثمارها في بناء مستشفيات جديدة في عمان. هناك تراجع ملحوظ في ميزانية الرعاية الصحية في السنوات الأخيرة، مما زاد من أهمية الخدمات الصحية الخاصة و من ثم الاستثمار في سلطنة عمان.
الاستثمار في سلطنة عمان و خاصا في القطاع الصحة والعلاج قد شهد تطورًا ملحوظًا خلال الأربعة عقود الماضية. بدعم من مجموعة من البرامج التنموية الخماسية، قامت الحكومة باستثمارات كبيرة في التسهيلات والخدمات الصحية. في الوقت نفسه، تطمح السلطنة إلى زيادة دور القطاع الخاص في تقديم الرعاية الصحية، خاصة في معالجة الأمراض المرتبطة بأسلوب الحياة، والتي تزداد انتشارًا مع تقدم السن وزيادة ثروة السكان و لهذا السبب تدعم الاستثمار في سلطنة عمان.
الاستثمار في سلطنة عمان للأجانب
وبالتالي، تسعى من خلال ترغيب الاستثمار في سلطنة عمان إلى استخدام الخبرات والاستثمارات الطبية الأجنبية لمساعدتها في تحقيق أهدافها في قطاع الصحة وتحسين النتائج لمواطنيها.
وزارة الصحة في سلطنة عمان، كجزء من استراتيجية التنوع الاقتصادي على المدى الطويل “رؤية عُمان 2040″، قد حددت هدفًا طموحًا لزيادة عدد الأطباء في البلاد. بحلول عام 2040، يجب على السلطنة تدريب أكثر من 13000 طبيب لتحقيق هدفها في الوصول إلى نسبة 28 طبيبًا لكل 10000 نسمة. تتخذ الحكومة خطوات صغيرة ولكن مستمرة سنويًا لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2040 و هذا كله لا يتحقق الا من طريق زيادة الاستثمار في سلطنة عمان.
والحديث عن الاستثمار في سلطنة عمان يكثر أهمية حينما نعلم أن الحكومة مؤخرًا أبدت رغبتها في فتح هذا القطاع أمام المزيد من الاستثمار الخاص، حيث يسعى المعنيون إلى الاستفادة من الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP).
و في السياق الحديث عن الاستثمار في سلطنة عمان تجدر الاشارة الى أن في يوليو 2019، أصدرت الحكومة قوانين PPP والخصخصة لفتح القطاعات الاقتصادية الرئيسية – بما في ذلك الرعاية الصحية – للاستثمار من قبل القطاع الخاص. ووفقًا للمراحل الأولية للقانون، يتم دعوة القطاع الخاص فقط لتصميم وبناء وصيانة العيادات الحكومية، وتبقى إدارتها تحت وزارة الصحة.
من المتوقع أن يؤثر قانون التأمين الصحي الإلزامي الذي تم اعتماده في مارس 2019 بشكل كبير على تقديم الرعاية الصحية في عمان. بجانب الجهود المتزايدة لجذب الاستثمار في سلطنة عمان للمشاركة الخاصة في بناء المستشفيات ومراكز العلاج من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP)، يوفر القانون الجديد للتأمين الصحي الإلزامي فرصة كبيرة لمقدمي الخدمات ومقدمي التأمين لتوسيع وجودهم في السوق المحلي و الطموح الاقتصادية لا تتحقق الا من طريق زيادة الاستثمار في سلطنة عمان.
تم تحديد رؤية وزارة الصحة لعام 2050 من أجل تحقيق أهداف طموحة لمعالجة هذه المخاوف، وذلك من خلال استخدام دعم القطاع الخاص لـ الاستثمار في سلطنة عمان، حيث تبدو الحكومة في طريقها لتحقيق أهدافها.
القدرات الطبية العمانية في مجال الطب والعلاج
تمتلك سلطنة عمان قدرات طبية عالية، حيث سيتم إطلاق مدينة طبية عمان من خلال الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بهدف جذب الاستثمار في سلطنة عمان الخاصة لبناء المستشفيات والعيادات، إلى جانب الاستثمارات التجارية الأخرى مثل بناء مراكز التسوق والفنادق والمجمعات السكنية ومراكز الترفيه. هذا سيكون إنجازًا هامًا للاستثمار في القطاع الخاص.
تشكل القطاع الخاص نسبة صغيرة في خدمات الرعاية الصحية في البلاد، حيث تشكل حوالي 6% من أسرة المستشفيات في جميع أنحاء عمان. ولمعالجة الفجوة بين الطلب المتزايد على الخدمات الطبية نتيجة للزيادة السريعة في السكان، تفكر مقدمو الخدمات الصحية الخاصة في زيادة قدراتهم و الاستثمار في سلطنة عمان. وتقول إحدى المصادر: “تزايد سكان عمان وهذا البلد لديه معدلات ولادة عالية جدًا. لذلك نحن واثقون من وجود حاجة متزايدة إلى خدمات طبية عالية الجودة.”
أيضًا في بداية هذا العام، وقعت وزارة الصحة اتفاقية مع صندوق الاستثمار في سلطنة عمان لإنشاء مدينة طبية تضم عدة مستشفيات تخصصية تتألف من حوالي 1200 سرير، بما في ذلك مستشفى تخصصي عام، مستشفى للأطفال، مستشفى للإصابات، ومراكز للتأهيل وأمراض الدماغ والأعصاب وتشخيص الأشعة والمعامل الطبية ومركز للتدريب والتعليم والبحث. كما تشمل كلية للعلوم الصحية ومرافق داعمة.
مشاركة القطاع الخاص في عمان في خدمات الرعاية الصحية في زيادة. يشكل القطاع الخاص نسبة صغيرة في الخدمات الطبية في هذا البلد، حيث تشكل حوالي 6% من أسرة المستشفيات في جميع أنحاء سلطنة عمان. وتسعى الحكومة أيضًا إلى زيادة التوجه نحو الاستثمار الخاص في هذا القطاع، حيث تهدف إلى خصخصة بعض القطاعات الرئيسية والحيوية منها الرعاية الصحية و استقطاب الاستثمار في سلطنة عمان. ووفقًا للمراحل الأولية للقانون، يتم دعوة القطاع الخاص فقط لتصميم وبناء وصيانة العيادات الحكومية، ويتم الاحتفاظ بإدارتها تحت وزارة الصحة.
ووفقًا للمعلومات المتاحة، تم افتتاح أحدث مستشفى كبير في القطاع الحكومي قبل حوالي 20 عامًا، مما أدى إلى إنشاء فجوة كبيرة بين الطلب والعرض.
أهمية وجود قطاع خاص قوي
قالت سينيا بيجو، مديرة عمليات مستشفيات أستر في عُمان والتي تدير مجموعة مستشفيات وعيادات الرفاح في البلاد: “المستشفيات الحكومية تعاني من الضغط. هناك فترة انتظار طويلة للجراحات. إذا قرر أحد اليوم إجراء جراحة بسيطة مثل استبدال الركبة، فسيكون حوالي 100 مريض آخر في انتظاره. في مثل هذه الحالة، قد يتعين على الشخص الانتظار لمدة تصل إلى ستة أشهر.”
و هذا يؤكد مدى أهمية الاستثمار في سلطنة عمان و تسهيله للاجانب و في السياق نفسه قال مدير مستشفى ستاركير الخاص: “نحن نسعى لتوسيع خدماتنا. نحن نخطط لإطلاق مستشفى بسعة 200 سرير، وقد حددنا الموقع والأرض له. المفاوضات في مراحل متقدمة وبعد الانتهاء منها، سنبحث عن المستثمرين وسنتحدث مع الوزارات للحصول على توجيهاتهم وإرشاداتهم. سيكون هناك موافقات.”
بالنسبة للقطاع الخاص و الاستثمار في سلطنة عمان، وبخاصة استثمار الأطباء في هذا البلد، يجب مراعاة ما يقوله المسؤولون الحكوميون في عمان. نظرًا للتقدم الكبير الذي تحقق في قطاع الرعاية الصحية العامة في عمان، تعتقد وزارة الصحة أنه من الممكن تحقيق خطوات مماثلة من خلال تشجيع الاستثمار في سلطنة عمان للأجانب في الصناعة بهدف تحسين النظام الحالي. وهذا يشمل نقل المعرفة والمهارات من الخارج، وهو ما غالبًا ما يفتقر إليه في عمان حاليًا.
بالإضافة إلى ذلك، بعد استقطاب و الاستثمار في سلطنة عمان من المتوقع أن يستفيد هذا القطاع من دخول لاعبين جدد في القطاع الخاص الذين سيتنافسون مع شبكات القطاع العام وفقًا للجودة، مما سيكون مفيدًا للجانبين.
المستشفيات العامة تحت الضغط!
تقول سينيا بيجو، مديرة العمليات في أستر عمان، التي تدير مستشفيات وعيادات رفح في البلاد، “المستشفيات العامة تحت الضغط. هناك فترة انتظار طويلة للعمليات الجراحية. إذا تقدم شخص ما لإجراء جراحة بسيطة لاستبدال الركبة اليوم، فسينتظرها حوالي 100 مريض آخر. في مثل هذه الحالة، يجب أن تنتظر ستة أشهر على الأقل. ”
يقول مدير مستشفى ستاركير الخاص إنه يتطلع إلى توسيع الخدمات: “نحن نتطلع إلى إطلاق مستشفى بسعة 200 سرير حددنا موقعه وأرضه. المفاوضات في مرحلة متقدمة وبمجرد الانتهاء، سنبحث عن مستثمرين، وكذلك نتحدث إلى الوزارات للحصول على التوجيه والإرشاد. الموافقات”
أما بالنسبة للقطاع الخاص، وخاصة استثمار الأطباء في عمان، فيجب الانتباه إلى تصريحات المسؤولين الحكوميين العمانيين.ونظرا للتقدم الكبير الذي تم إحرازه في قطاع الرعاية الصحية العامة في سلطنة عمان، تعتقد وزارة الصحة أنه يمكن اتخاذ خطوات مماثلة من خلال تشجيع الاستثمار الأجنبي في هذه الصناعة، بهدف تحسين النظام الحالي.
ويشمل ذلك نقل المعرفة والمهارات إلى الخارج غير المتوفرة حاليا في عمان. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن يستفيد القطاع من وصول لاعبين جدد من القطاع الخاص يتنافسون مع شبكات الدولة على أساس الجودة، مما يعود بالنفع على كليهما.
“ما يدفع القطاع الخاص الآن هو اتباع نموذج المملكة المتحدة: حيث اختتمت الخدمة الصحية الوطنية خدمات المرضى للقطاع الخاص من خلال زيادة أوقات الانتظار للقطاع الخاص”، قال جون كلارك، مدير مستشفى مسقط الخاص، لـ OBG.
ماهو دور الطب الايراني في سلطنة عمان؟
إن اهتمام عمان بالطب الايراني كطريقة علاج عمرها 8000 عام مهم جدا أيضا. أدت علاقة عمان الوثيقة مع إيران خاصة بعد وصول إبراهيم رئيسي إلى إنشاء معاهدات رسمية وغير رسمية. واحدة من أهم استثمارات القطاع الخاص في المجال الطبي والتي ستكون مهمة جدا في شبه الجزيرة العربية وحتى الآن لم تشارك أي دولة عربية في المنطقة في هذا الصدد. الاهتمام بالطب التقليدي هو الطب الإيراني التقليدي الذي يمكن أن يميز عمان في جميع أنحاء العالم العربي.
هذه السياسة، التي يقال إنها تم تحديدها مباشرة من خلال توجيه السلطان هيثم في اتجاه نمو عمان وتطورها ، يتم تنفيذها مع أطباء يحملون اسم إيراني. أهم هؤلاء الأطباء، المعروفين باسم أبو علي سينا الثاني، يمكن تسمية أحدهم و هو داوود منيري.
إذا تم توفير الظروف للأطباء الإيرانيين التقليديين، فسوف نشهد إحياء جونديشابور الإيرانية القديمة التي كانت المركز العلمي والطبي في وقتها. إن إعادة إنشاء جونديشابور التي قبل داود منيري مسؤوليتها يمكن أن تخلق مجموعة متنوعة من مناطق الجذب السياحي والعلاجي في مجال الرعاية الصحية في عمان. ستنشئ مسقط مراكز طبية مختلفة بالاستثمارات التي تقوم بها، لكن المركز الأكثر أهمية وخصوصية الذي سيتم القيام به باستثمار وقيادة الإيرانيين هو وصول الطب الإيراني البالغ من العمر 8000 عام إلى مسقط.
الطب الإيراني، تحت إشراف وإرشاد داوود منيري، يتوجه نحو إحياء مركز علاجي كبير في مسقط تحت اسم “جندي شاپور” في مراحله البنية التحتية الأولية. سيجعل هذا البلد في مقدمة وجهات السفر للأوروبيين وسكان المنطقة العربية، حيث لم يولِ اهتماماً كبيراً بالطب الإيراني على الصعيدين الوطني والدولي إلا في الصين والهند.
منافس الطب الصيني
على الرغم من ذلك، يعتبر خبراء الطب أن الطب الإيراني منافس قوي للطب الصيني والهندي ويمتاز بتاريخ طويل. تم تطوير الطب الإيراني إلى حد كبير وأثر بشكل جوهري في فترة دخول العلماء الكبار مثل جالينوس ومينس وأسقليبيوسف وبقراط إلى اليونان، حيث استفادوا منه لتطويره وتطوره.
دخول الطب الإيراني إلى عمان من خلال التركيز على داوود منيري، والذي يُعد واحدًا من نخبة أطباء العالم اليوم، سيخلق نظامًا طبيًا جديدًا في المنطقة. سيجلب هذا التطور معه إنشاء نظام طبي جديد يستند إلى الخبرة الإيرانية والعالمية، وسيجعل مسقط يرتبط بروح العلم والطب مثلما كان الحال في اليونان القديمة وإيران القديمة.
لذا، يجب أن نكون على استعداد لمشاهدة تطور مدينة مسقط خلال السنوات المقبلة، حيث ستصبح مركزًا طبيًا رائدًا. وينبغي أن نشاهد زيادة في الاستثمارات في هذا القطاع الحيوي من مجال الطب.
آفاق الاستثمار الصحي في سلطنة عمان
في عام 2019، قامت حكومة عمان بتخصيص 3.4 مليار دولار لقطاع الرعاية الصحية، ما يُشكل حوالي 4.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي لعمان. على الرغم من تراجع الميزانية العامة بسبب تراجع إيرادات النفط، فقد ارتفعت تكاليف الرعاية الصحية باستمرار كنسبة مئوية من النفقات العامة في السنوات الأخيرة، من 6٪ في عام 2015 إلى 11٪ في عام 2019.
ومع ذلك، نظرًا للطلب المتزايد على الخدمات، تزايدت تكاليف الرعاية الصحية العامة والخاصة في عمان بمعدل نمو مركب سنوي قدره 9.1٪، ووفقًا لتقرير “صناعة الرعاية الصحية في دول مجلس التعاون الخليجي” الصادر عن بنك الاستثمار، من المتوقع أن تصل إلى 4.9 مليار دولار بحلول عام 2022. وعمومًا، قامت الحكومة بتوفير حوالي 85٪ من النفقات الصحية الإجمالية في عمان على مدى عقود السنوات الماضية.
إمكانية التغييرات المحتملة في الميزانية يمكن أن تساعد في خفض التدريجي لهذه النفقات الحكومية. وفقًا لشركة الخدمات المهنية EY، من المتوقع أن تنخفض النفقات الحكومية حتى عام 2021 إلى 80٪ من الإجمالي، مما يفتح المجال لزيادة الاستثمار في القطاع الخاص.
غالبًا ما تكون مرافق الرعاية الصحية مملوكة للحكومة، ولكن حاليًا تجري مساعي لزيادة المشاركة والاستثمار من قبل القطاع الخاص في مجال الرعاية الصحية والعلاج.
صرح أبهيلش إس بيلّاي، المدير التنفيذي لعمليات مركز آبولو الطبي، بأن “نحن في سوق العمل نشهد نقصًا في المهارات لدى المتخصصين الماهرين”. وأضاف: “إن مهارات الرعاية الصحية في عمان في مجال التكنولوجيا والمهارات موجودة بشكل كبير”. إذا كنا نرغب في النمو في هذا القطاع، يجب أن نبني نظامًا يشجع على استقطاب وجذب الأطباء المهرة”.
ووفقًا لتقارير نُشرت في وسائل الإعلام المحلية ودراسات وزارة الصحة، يُقدر أن عمان ستحتاج إلى 7000 طبيب إضافي بحلول عام 2050. في هذا السياق، سيكون على البلاد أن تعوض هذا الفجوة من خلال توظيف موظفين من الخارج. من المتوقع أن يكون معظم الموظفين البالغ عددهم حوالي 400-500 موظف في مستشفى SQMC الجديد من جنسية إيرانية.
كيفية الاستثمار وإنشاء المراكز الصحية في عمان
مديرية تأسيسات الرعاية الصحية الخاصة (DGPHE)، التابعة لوزارة الصحة، هي المسؤولة عن منح وتأكيد وتفتيش وتجديد تراخيص العيادات والمستشفيات الخاصة في عمان. يجب على كل مركز علاجي وطبي أن يكون لديه هيكلية إدارية وسيادة واضحة وفقًا لقوانين سلطان عمان، بالإضافة إلى امتلاك بنية تحتية مناسبة واتخاذ تدابير احترازية للسيطرة على العدوى وضمان سلامة الموظفين والمزيد من الجوانب الأخرى. في حال تم توجيه هذه الإجراءات بموافقة الجهات القانونية، سيتمكنون من منح تراخيص إنشاء عيادات في عمان.
وفي هذا السياق، توجد شركات مثل BBH وAl-Farsi في عمان تقدم خدمات استشارية وتنفيذية للاستثمار وإقامة مستشفيات، عيادات، ومراكز علاجية أخرى. كما يمكنهم توفير المعدات واللوازم والمواد الاستهلاكية الطبية والأسنان للعيادات والعيادات الخاصة، خاصة تلك التي تديرها أطباء أجانب. تلعب هذه الشركات دور وسيط في إقامة العيادات، والعيادات الخارجية، ووحدات العلاج، ومختبرات الفحوصات، وغيرها من الخدمات الباراكلينيكية، وتعمل كوسيط بين المؤسسات الحكومية والقطاع الخاص.
