حرب الصين و أوروبا التجارية؛ دراسة شاملة في صراع اقتصادي ربما يؤدي الى حرب عسكري بلاحدود!

يُتوقع أن يطلق الاتحاد الأوروبي آخر تحركاته في حرب الصين و أوروبا التجارية في يوم 4 يوليو عندما يرفع الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين. أما الصين، من جانبها، فتبدو مستعدة لخوض حرب تجارية.

حرب الصين و أوروبا التجارية| إلى أين؟

على مدار الأشهر الستة الماضية، أطلقت الصين تحقيقات مكافحة الإغراق على لحوم الخنزير والبراندي الأوروبيين، في حين ألمحت تقارير وسائل الإعلام الحكومية الصينية إلى أن منتجات الألبان وغيرها من السلع قد تكون أيضًا مطروحة على الطاولة.

لم تربط وزارة التجارة الصينية صراحة بين التحقيقات والقيود الأوروبية على السيارات الكهربائية، لكن خبراء التجارة يقولون إن هذه من بين المنتجات التي قد تستهدفها الصين إذا اختارت الانتقام برسومها الجمركية الخاصة في الأشهر المقبلة في اطار حرب الصين و أوروبا التجارية.

المواجهة الوشيكة هي أحدث جبهة في مواجهة عالمية متنامية مع الصين بشأن صادراتها من منتجات الطاقة النظيفة الرخيصة. أدى تيار الصادرات، من الألواح الشمسية إلى السيارات الكهربائية، إلى قدرة الدول على خفض الانبعاثات بتكلفة أقل، ولكن في الوقت نفسه، فقد هدد التصنيع المحلي من الولايات المتحدة إلى ألمانيا وما وراءهما و هذا هو أحد أسباب اندلاع حرب الصين و أوروبا التجارية.

ستكون كيفية استجابة الصين للرسوم الجمركية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي في الأشهر المقبلة مؤشرا مهمًا على جهودها لدرء هذا السيل الأوسع من التحديات التجارية. تحاول الصين منع الاتحاد الأوروبي، ثاني أكبر شريك تجاري لها، ودول أخرى من اتباع النهج الحمائي الذي مهدته الولايات المتحدة.

مو ضحا جذور حرب الصين و أوروبا التجارية، قال جريجور سيباستيان، كبير المحللين في مجموعة رود ومقرها برلين، إن من المحتمل أن تكون الصين قد رأت الولايات المتحدة على أنها “قضية خاسرة” عندما يتعلق الأمر بالرد على رسوم السيارات الكهربائية التي فرضتها إدارة بايدن في مايو.

لكن الاتحاد الأوروبي اتخذ نهجًا أكثر اعتدالًا، حيث تم تحديد الرسوم الجمركية الأولية بنسبة 48 في المائة بدلاً من نسبة 100 في المائة التي حددتها الولايات المتحدة. لا تزال الصين تأمل في أن تتمكن من الحفاظ على بعض فرص الوصول إلى السوق في الاتحاد الأوروبي، ولديها الآن حتى نوفمبر، عندما يتم تحديد الرسوم الجمركية بشكل نهائي، للتفاوض.

وقال تشاو يونغشينغ، أستاذ في جامعة الدراسات التجارية الدولية والاقتصادية في بكين: “الأمر لا يتعلق فقط بالاتحاد الأوروبي نفسه؛ تريد الصين استخدام هذا كنموذج ، لإظهار كيفية حل هذه القضايا من خلال التفاوض”.

يدخل كل من الصين والاتحاد الأوروبي الآن المرحلة الأولى من عملية التفاوض تلك. اتفق الجانبان على بدء المحادثات في 22 يونيو ، حيث تأمل الصين في التوصل إلى اتفاقية في اللحظة الأخيرة لدرء الرسوم الجمركية الأولية. ومع عدم ترجيح التوصل إلى اتفاق ، ستدخل الرسوم الجمركية حيز التنفيذ في الموعد المحدد في 4 يوليو ، ومن المؤكد أن الصين ستتخذ إجراءات انتقامية. وقال متحدث باسم وزارة التجارة في بيان صحفي صدر في 12 يونيو: “تحث الصين الاتحاد الأوروبي على تصحيح ممارساته الخاطئة على الفور” ، مضيفًا أنه “سيضطر إلى اتخاذ جميع الإجراءات الضرورية بحزم للدفاع عن الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية”.

 قائمة الإجراءات الانتقامية المحتملة للصين تعكس مساعيها للموازنة بين إظهار نفوذها دون إبعاد الاتحاد الأوروبي عنها أكثر. أخبر خبراء تجارة أوروبيون وصينيون مجلة فورين بوليسي أن الصين ستستهدف على الأرجح منتجات تلبي عدة شروط:

•  أن يكون المنتج ذا قيمة للاتحاد الأوروبي كسلعة تصديرية ولكن ليس حساسًا لدرجة تسبب تصعيدًا كبيرًا للموقف.
• ألا يقع ضمن المصالح الأساسية للصين.
• أن يأتي من دولة تتمتع بنفوذ كبير في الاتحاد الأوروبي.
• أن يحرك مجموعة سياسية رئيسية في تلك الدولة للضغط ضد الرسوم الجمركية.

قالت جانكا أورتيل، مديرة برنامج آسيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: “الفكرة هي زرع الخلاف بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتقويض الاستجابة الجماعية. وقد نجحت هذه الاستراتيجية في الماضي”.

الفودكا الفرنسية كأداة ضغط

قد يبدو الكونياك منتجًا متخصصًا لاستهدافه، لكنه يستوفي معايير بكين. وربما الأهم من ذلك، أن 99% من الكونياك الصيني يأتي من فرنسا، التي دعمت فرض رسوم على صناعة السيارات الكهربائية في الاتحاد الأوروبي. استوردت الصين 1.73 مليار دولار من الكونياك من فرنسا العام الماضي، وفقًا لبيانات الجمارك الصينية – أي حوالي عُشر قيمة صادرات السيارات الكهربائية إلى الاتحاد الأوروبي، لكنها ليست بالقيمة القليلة.

وضعت الصين هذه الصناعة في حالة تأهب في يناير الماضي عندما أطلقت وزارة التجارة الصينية تحقيقا في ممارسات الإغراق التي تقوم بها الصناعة الأوروبية. وعندما زار الرئيس الصيني شي جين بينغ فرنسا في مايو، ضغطت صناعة الكونياك بشدة لإلغاء التحقيق، قائلة إن الرسوم الجمركية ستكون “مدمرة للغاية”، وادعى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أن شي تعهد بتجنب فرض رسوم على هذه الصناعة. ومع ذلك، من المتوقع صدور القرار النهائي للصين بحلول أغسطس، حيث ذكرت وسائل الإعلام الحكومية أن الصين ستنهي تحقيقها حينئذ.

أهداف زراعية أخرى

إلى جانب الكونياك، تراقب الصين أيضًا أهدافا زراعية أخرى يمكن أن تؤدي إلى رد فعل سياسي من المزارعين والجمعيات الصناعية. بعد أن أعلن الاتحاد الأوروبي في أوائل يونيو قراره بفرض رسوم جمركية أولية على السيارات الكهربائية، بادرت وزارة التجارة الصينية بفتح تحقيق مماثل في واردات لحوم الخنزير من الاتحاد الأوروبي، والتي تأتي بشكل رئيسي من إسبانيا وهولندا والدنمارك وفرنسا. وحدها، صدرت إسبانيا لحوم خنزير بقيمة 865 مليون دولار إلى الصين في عام 2023، وكانت الدول الأوروبية تتطلع بشكل متزايد إلى الصين كمقصد لمنتجات لحوم الخنزير الخاصة بها.

كما أشارت حسابات وسائل الإعلام الحكومية الصينية إلى مزيج من السلع المحتملة الأخرى التي يمكن أن تكون على المحك، بما في ذلك منتجات الألبان ومنتجات الفضاء والمركبات ذات المحركات الكبيرة.

قيود على طلبيات إيرباص

قال تشاو إنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في القريب العاجل، فقد تصعد الصين إجراءاتها إلى ما بعد المنتجات الزراعية عن طريق الحد من طلباتها من شركة إيرباص الأوروبية العملاقة للطيران. ومع ذلك، فإن هذا يأتي بمخاطر. وقال سيباستيان: “لا أعتقد أن تهديدات صناعة الفضاء يمكن تصديقها حقًا، لأنني لا أعتقد حقًا أن الصين تريد استهداف المنتجات التي تعتمد عليها بشدة”.

السيارات ذات المحركات الكبيرة

أما بالنسبة للسيارات ذات المحركات الكبيرة – تلك المستخدمة في سيارات السيدان الكبيرة والسيارات الرياضية متعددة الاستخدامات – فقد دعا خبير صيني رائد في صناعة السيارات في مقابلة مع صحيفة جلوبال تايمز في مايو إلى رفع الرسوم الجمركية عليها إلى 25%. وستؤثر هذه الرسوم على ألمانيا أكثر من غيرها، حيث تمثل 36% من واردات الصين من السيارات الكبيرة التي تعمل بالغاز، وفقًا لمجموعة روديم.